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    外商投資法草案便利外商投資

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    外商投資法草案便利外商投資 草案最直接的意義在于,一旦正式生效,意味著實施多年的“外資三法”(《中外合資經營企業法》、《資企業法》、《中外合作經營企業法》)將

    外商投資法草案便利外商投資

     

    草案最直接的意義在于,一旦正式生效,意味著實施多年的“外資三法”(《中外合資經營企業法》、《資企業法》、《中外合作經營企業法》)將不再適用,《外商投資法》將成為外國投資者在中國境內投資統一適用的法律。

    全國人大憲法法律委主任委員李飛表示,這是完善涉外法律法規體系、促進外商投資、擴大對外開放、完善法治化國際化便利化營商環境的重要舉措。

    3月8日,包括外企負責人在內的多位受訪者均對草案表示贊賞,因為這實現了“三合一”的立法簡化,并且對條文數量進行了極大的壓縮。同時,明確對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單的管理制度,注重對外商投資的促進與保護,對信息報告制度、安全審查制度等外商投資管理制度進行了規定。

    不過,正是因為條文較為簡化,也有受訪者認為,一些比較原則化的表述還需要操作細則。

    亦有地方開發區招商局人士對21世紀經濟報道記者表示,草案在司法實踐中可能會對地方優惠政策帶來影響。

    “過段時間外資針對中國的并購是否增多,我們認為這是衡量這一法律是否發揮效果的標準之一。”路孚特中國發言人對記者說。

    江蘇省社科院外經所所長張遠鵬研究員則認為,這一立法快速回應了外商關切,向透明化、法制化靠攏,把中國的公開承諾變成法律,以爭取更多的外資進入中國。

    總體上,對于負面清單以外的外商投資,已經基本實現了準入前國民待遇,其準入程序與內資已基本沒有差別。

    新能源汽車“試驗田”

    北京第二外國語學院國際貿易系主任羅立彬副教授對21世紀經濟報道記者分析,外商直接投資對中國經濟成長意義重大,不僅是資金來源,更是通過競爭效應、示范效應、合作效應等多種途徑帶來了技術外溢,對中國的市場開拓、產業結構升級、就業以及出口等方面都做出了重要貢獻。

    “草案是推進中國制度開放的一個關鍵舉措,會對推動形成全面開放新格局提供法律保障,體現了中國堅持對外開放的決心,也穩定了世界各國投資者信心。”羅立彬說。

    全國人大代表、蘇寧控股董事長張近東則對記者表示,草案意味著“走出去”和“引進來”并重,對國內企業全面參與全球經濟合作和競爭帶來重大機遇。

    那么,對外資的放寬會對中國的哪些行業產生影響?

    盈科(南京)律師事務所律師、涉外法律部主任張佳對21世紀經濟報道記者表示,汽車、互聯網和金融行業發展會受到明顯影響。

    這是因為,負面清單對汽車領域開放作為了整體安排,這是改革的重中之重。具體來說,汽車行業取消專用車、新能源汽車外資股比限制,2020年取消商用車外資股比限制,2022年取消乘用車外資股比限制以及合資企業不超過兩家的限制。

    張佳認為,對自主品牌的汽車企業來說,取消股比限制,會讓市場競爭更加充分,促使中國汽車總體發展趨向融合。

    而諸多新能源汽車的從業者則認為,這一領域是股比徹底放開的試驗田,各方面都表示歡迎,更多的外資進入,對于中國汽車行業向高科技行業轉型發展具有重要意義。

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